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青島熱搜網(wǎng)獲悉，9月24日青島市教育局通過官方渠道發(fā)布“青島市教育局等5部門關(guān)于印發(fā)《青島市民辦學(xué)校分類登記工作實施方案》的通知”，各區(qū)、市教體局、民政局、人力資源社會保障局、市場監(jiān)管局，各民辦學(xué)校、民辦非學(xué)歷高等教育機構(gòu)等需遵照執(zhí)行，方案明確：民辦學(xué)校的舉辦者可以自主選擇登記為非營利性或者營利性民辦學(xué)校，并于2022年9月1日前完成分類登記工作。

　　青島市民辦學(xué)校分類登記工作實施方案　　

　　為推動民辦教育分類改革，促進(jìn)我市民辦教育健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》《教育部等五部門關(guān)于印發(fā)<民辦學(xué)校分類登記實施細(xì)則>的通知》《山東省民辦學(xué)校分類審批登記實施辦法》和《青島市人民政府關(guān)于鼓勵社會力量興辦教育促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的實施意見》等法律、法規(guī)、規(guī)章及政策規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本方案：

　　一、指導(dǎo)思想

　　全面貫徹落實黨的十九大精神，貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學(xué)方向，堅持立德樹人，培育和踐行社會主義核心價值觀。以分類管理為突破口，創(chuàng)新體制機構(gòu)，完善扶持政策，加強規(guī)范管理，提高辦學(xué)質(zhì)量，進(jìn)一步調(diào)動社會力量興辦教育積極性，促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展。

　　二、適用范圍

　　本方案適用于2017年9月1日前批準(zhǔn)設(shè)立的民辦學(xué)校。本方案所稱民辦學(xué)校，是指我市行政區(qū)域內(nèi)，由國家機構(gòu)以外的社會組織或者個人，利用非國家財政性經(jīng)費，面向社會舉辦的學(xué)校(含幼兒園）及其他教育機構(gòu)。

　　三、分類登記

　?。ㄒ唬┟褶k學(xué)校的舉辦者可以自主選擇登記為非營利性或者營利性民辦學(xué)校，并于2022年9月1日前完成分類登記工作。在完成分類登記前，民辦學(xué)校按照原法人登記予以管理。

　?。ǘ┟褶k學(xué)校選擇登記為非營利性民辦學(xué)校的，自行對學(xué)校截至2017年9月1日前形成的財產(chǎn)進(jìn)行清查，修訂學(xué)校章程，申請換發(fā)辦學(xué)許可證，完善登記手續(xù)，由機構(gòu)編制或者審批部門登記，繼續(xù)辦學(xué)。修改后的章程報業(yè)務(wù)主管和法人管理機關(guān)備案。

　　（三）民辦學(xué)校選擇登記為營利性民辦學(xué)校的，在業(yè)務(wù)主管機關(guān)和其他相關(guān)職能部門的指導(dǎo)下，由學(xué)校組織進(jìn)行財務(wù)清算，依法明確各項財產(chǎn)的性質(zhì)及權(quán)屬，并交納相關(guān)稅費，辦理新的辦學(xué)許可證后，重新登記，繼續(xù)辦學(xué)。符合條件的，按規(guī)定享受相關(guān)稅費減免、分期付款等優(yōu)惠政策。經(jīng)清算確認(rèn)后的學(xué)校財產(chǎn)，除國有資產(chǎn)、財政投入、社會捐贈形成的資產(chǎn)等按照相關(guān)規(guī)定處理外，其他應(yīng)當(dāng)全部用于重新登記后的營利性民辦學(xué)校辦學(xué)。原民辦學(xué)校的相關(guān)權(quán)利和義務(wù)由重新登記后的營利性民辦學(xué)校享有和承擔(dān)。變更后的營利性民辦學(xué)校辦學(xué)條件不得低于現(xiàn)有民辦學(xué)校。 

　?。ㄋ模┟褶k學(xué)校在分類選擇后向?qū)徟鷻C關(guān)申請換領(lǐng)備注載明“營利性”或“非營利性”的2019版《中華人民共和國民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》。審批機關(guān)依法做出變更登記、注銷登記的決定后,民辦學(xué)校應(yīng)及時將原辦學(xué)許可證、法人登記證、印章交回審批機關(guān)處置。原辦學(xué)許可證、法人登記證、印章若丟失無法交回的，申請人自行登報掛失后辦理注銷登記。

　?。ㄎ澹┝x務(wù)教育與非義務(wù)教育一體辦學(xué)的民辦學(xué)校，若非義務(wù)教育階段選擇登記為營利性民辦學(xué)校的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行學(xué)校分立，分立時優(yōu)先保證義務(wù)教育階段民辦學(xué)校辦學(xué)條件。分立后非義務(wù)教育階段應(yīng)符合現(xiàn)行獨立辦學(xué)條件，否則，應(yīng)調(diào)減辦學(xué)規(guī)?；虻怯洖榉菭I利性民辦學(xué)校。 

　　四、財產(chǎn)處置

　　（一）民辦學(xué)校出資者出資確權(quán)的基準(zhǔn)日為2017年8月31日。

　?。ǘ?016年11月7日前批準(zhǔn)設(shè)立的民辦學(xué)校選擇登記為非營利性民辦學(xué)校的，終止時，學(xué)校財產(chǎn)依法清償后有剩余的，可按照“一地（校）一策”的原則，根據(jù)出資者的申請，綜合考慮出資、取得合理回報情況、辦學(xué)效益、社會聲譽等因素，從剩余財產(chǎn)中給予出資者相應(yīng)補償和獎勵。補償和獎勵金額最高不超過扣除國有資產(chǎn)、財政投入、社會捐贈所形成資產(chǎn)后的剩余凈資產(chǎn)額。

　　五、實施步驟

　　第一階段：摸排登記。全面掌握現(xiàn)有民辦學(xué)校的分類登記意愿， 對國家和省市民辦教育改革有關(guān)政策進(jìn)行廣泛宣傳和解讀，為推動民辦教育分類管理工作順利實施奠定基礎(chǔ) (2020年9月至2020年10月) 。

　　第二階段：組織開展分類登記（2020年11月－2022年5月）。

　　第三階段：完成民辦教育分類登記上報工作，并形成總結(jié)報告（2022年6月－2022年9月）。

　　六、工作要求

　　（一）市、區(qū)（市）教育、人社部門主要負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)民辦學(xué)校分類登記工作，制定工作方案，做好政策宣傳解讀和摸排登記工作，指導(dǎo)民辦學(xué)校做好財產(chǎn)清算（清查）等工作；編辦主要負(fù)責(zé)符合事業(yè)單位法人登記條件民辦學(xué)校的登記工作；行政審批部門主要負(fù)責(zé)民辦學(xué)校辦學(xué)許可證的換發(fā)及法人登記工作；民政、市場監(jiān)管部門主要負(fù)責(zé)民辦學(xué)校登記事項的監(jiān)督管理工作。各部門要高度重視，積極有序地推進(jìn)民辦學(xué)校分類登記，實現(xiàn)我市民辦教育持續(xù)、健康發(fā)展。

　　（二）各民辦學(xué)校要按照國家、省市的要求，結(jié)合青島市教育局等部門《關(guān)于印發(fā)青島市民辦學(xué)校財務(wù)清算辦法的通知》做好財產(chǎn)清算（清查）工作，依法明確土地、校舍、辦學(xué)積累等財產(chǎn)的權(quán)屬，按國家有關(guān)規(guī)定繳納相關(guān)稅費。

　?。ㄈ┦薪逃炙鶎倜褶k非學(xué)歷高等教育機構(gòu)、成人中等專業(yè)學(xué)校由于辦學(xué)條件、招生等原因，達(dá)不到規(guī)定辦學(xué)要求，無法繼續(xù)辦學(xué)的，依照有關(guān)法律法規(guī)、按照管理權(quán)限變更辦學(xué)層次，進(jìn)行分類登記。