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青島熱搜網(wǎng)獲悉，青島市住房和城鄉(xiāng)建設局9月28日通過官方渠道發(fā)布“關于支持和規(guī)范存量非居住房屋改建租賃型住房工作的意見”：

為全面貫徹落實黨中央、國務院關于房地產工作的決策部署，進一步培育和發(fā)展住房租賃市場，我市積極探索有效增加租賃型住房的多種形式和渠道，鼓勵企事業(yè)單位將已建成并空置的廠房、商業(yè)辦公用房等建筑完善手續(xù)改建為租賃型住房，取得了明顯成效，積累了寶貴經驗。為保證我市存量非居住房屋改建租賃型住房工作健康、有序、規(guī)范地進行，現(xiàn)提出以下意見：

        一、改建范圍

　　本市范圍內國有建設用地上已建成并具有一定規(guī)模的商業(yè)、辦公、酒店（賓館）、廠房、倉儲等非居住用途的閑置房屋，經改建后安全、環(huán)保、自然通風、采光、人防、消防和配套設施等方面均符合居住要求的，可申請改建為租賃型住房。

　　二、實施主體

　　改建工作實施單位可以是不動產權利人，也可是受不動產權利人委托實際開展租賃運營的企事業(yè)單位（機構）。受委托單位（機構）應具備企事業(yè)法人主體資格，具備較強運營管理能力和良好社會信譽。

　　三、改建類型

　　非居住閑置房屋可改建為租賃型人才住房、政策性租賃住房或市場化租賃住房，分別面向符合條件的引進人才、城鎮(zhèn)無房常住人口租賃，或面向社會租賃。改建項目應分別納入我市三類租賃型住房的建設計劃，按照相關政策規(guī)定進行統(tǒng)一管理和分配。

　　四、改建要求

　?。ㄒ唬鄬俸戏?。改建項目應具有不動產權證，且不存在查封、抵押等限制轉移登記情況。實施單位是受委托單位（機構）的，需提供產權人書面委托證明。

　　居住公共服務設施、公共綠地內建筑等不得實施改建。

　?。ǘ┌踩m用。改建工作應重點考慮安全適用原則，兼顧經濟、方便、綠色要求。結構方面，應科學評估改建項目主體結構負荷，不得損壞或者擅自變動房屋承重結構、主體結構、影響房屋安全，并由有資質的第三方專業(yè)房屋檢測機構提供有效的房屋安全檢測報告。技術方面，應嚴格按照不低于旅館的現(xiàn)行標準規(guī)范進行設計和施工。空間標準方面，改建項目應符合國家相關規(guī)范及住房租賃標準，每間居住人數(shù)原則上不得超過2人，且人均居住面積不得低于6平方米；對參照宿舍標準改建面向用人單位整體租賃的，每個房間居住人數(shù)不得超過4人。

　?。ㄈ┕┬柽m配。改建項目應符合城市總體規(guī)劃、區(qū)域功能定位和產業(yè)發(fā)展要求，應按照實際使用性質辦理相關變更手續(xù)。原則上應重點在高等院校、科研院所、商業(yè)商務集聚區(qū)、產業(yè)園區(qū)以及交通樞紐等交通便利、租賃住房需求集中的區(qū)域實施。

　?。ㄋ模┉h(huán)保衛(wèi)生。改建項目應符合環(huán)保、衛(wèi)生部門關于空氣質量、飲用水質、輻射、噪聲等方面要求，遠離各類污染源，確保具備良好的居住條件。

　?。ㄎ澹嘭熞恢隆嵤﹩挝粦斠婪男谐鲎夥课莸怯?、管理等治安責任，并建立自控機制，對于管理不嚴造成損失或發(fā)生侵害其他權利人的行為，承擔全部整改和賠償責任。

　　五、實施程序

　　（一）提出申請。實施單位向所在區(qū)政府或區(qū)指定租賃住房主管部門提出改建申請，提報申請材料。其中：

　　1.商業(yè)、辦公和酒店（賓館）等經營類房屋，應以整棟、整層或整單元為單位實施改建，改建的最小規(guī)模原則上不少于30套（間）。

　　2.廠房、倉儲等非經營性房屋實施改建，應先期通過環(huán)境保護監(jiān)測，以整棟為單位實施改建。改建的最小規(guī)模原則上不少于50套（間）。

　　申請材料主要包括：（1）書面申請；（2）不動產權證或其他合法權屬證明（委托實施的需提交授權委托書）；（3）實施單位企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（法人證書）；（4）項目改建方案（附相關圖紙）；（5）房屋安全檢測報告；（6）運營方案。

　?。ǘ┵Y格審核。區(qū)政府組織相關部門組成聯(lián)合會審小組，根據(jù)項目所在地區(qū)公共服務設施和交通、市政設施的承載力，以及項目安全等方面充分評估和審核。審核通過的項目，由區(qū)租賃住房主管部門納入租賃型住房管理。

　?。ㄈ嵤└慕ā嵤﹩挝粦芯哂邢鄳Y質的設計單位進行方案設計，按規(guī)定辦理規(guī)劃、招投標、施工圖設計審查、質量監(jiān)督、安全監(jiān)督、建筑工程施工許可后，開展房屋改建工作。

　　（四）聯(lián)合驗收。改建工程竣工后，由實施單位申請區(qū)租賃住房主管部門組織區(qū)相關部門聯(lián)合驗收，核實項目確按改建方案實施后，出具驗收意見。

　　六、相關規(guī)定

　?。ㄒ唬┓蔷幼》课莞慕ㄗ赓U住房項目的土地用途、使用年限和容積率保持不變。若按城市規(guī)劃需要拆除的，按改建前的房屋用途和建筑面積予以補償。

　　（二）改建項目實行動態(tài)管理。實施單位應通過青島市住房租賃交易信息服務平臺發(fā)布房源，進行租賃合同網(wǎng)簽和備案；應及時將承租人的姓名、性別、年齡、常住戶口所在地、職業(yè)或者主要經濟來源、服務處所等基本情況信息進行登記納入社區(qū)綜合管理，并向公安派出所備案。

　?。ㄈ?strong>改建項目備案后，10年內不得變更用途。租賃期內僅限租賃或整體轉讓，不得分戶發(fā)證，不得分割銷售、轉讓和抵押。

　?。ㄋ模?strong>已驗收備案的改建項目，經實施單位申請，供水、供電、燃氣、供暖、有線電視、電信等部門應按居民收費價格標準調整收費標準。

　?。ㄎ澹﹨^(qū)指定租賃住房主管部門應每2年組織對改建項目進行一次核查。發(fā)現(xiàn)有違規(guī)情形的，可責令實施單位限期整改。

　　（六）申請人弄虛作假將變更登記后的租賃型住房分割進行銷售、轉讓和抵押的，或者改變租賃型住房用途的，按要求予以撤銷（恢復）。

　　七、附則

　?。ㄒ唬┍疽庖娺m用范圍為市轄各區(qū)?？h級市可參照執(zhí)行，也可結合本地實際，制定具體實施細則。

　?。ǘ┍就ㄖ墒凶》砍青l(xiāng)建設局負責解釋，試行有效期為2020年10月29日至2021年10月28日。